针对近期交通行业安全事故频发的情况，公司组织对部分项目进行了安全专项检查。根据检查情况，结果不容乐观，个别项目安全管理混乱，项目主要负责人安全意识淡薄，安全管理流于形式，为提高监理项目现场安全施工管理水平，增强员工自身安全生产意识，强化安全生产责任，把安全生产落到实处，从而避免安全事故的发生，保证工程任务安全顺利完成。针对监理项目现场存在的实际问题，并结合管理过程中的经验教训，要求各项目建立机构必须加强监理项目现场的安全管理工作，具体要求如下：

一、加强领导，提高认识。

安全生产关系到一线员工及广大人民群众的生命财产安全，关系到各项目能否有个良好的工作环境，切实抓好安全工作是公司“以人为本”安全管理理念的具体体现。各项目建立机构领导和管理人员一定要充分认识到这项工作的重要性，必须加强领导、牢固树立“安全第一，预防为主”和“责任重于泰山”的思想理念，切实抓好监理项目现场安全管理工作。

二、严格制度，加强车辆管理工作

1.根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路法》等有关法律、法令规定，凡各项目建立机构的机动车驾驶员，必须持有交管部门核发的机动车驾驶证，建立机动车驾驶员安全档案，随时掌握驾驶员的思想动态、身体健康等情况，有针对性地进行安全教育。

2.机动车驾驶员要自觉遵守《道路交通安全法》，服从项目建立机构领导的指挥，驾驶员出车前要全面检查车况，注意安全，遵守交通规定，严禁疲劳驾车、违规驾车，严禁超速、超载、超员行驶，礼让三先，禁止酒后驾车，确保安全行驶。

3.机动车驾驶员严禁驾驶无牌车辆、报废车辆，严禁将车辆交给无驾驶证人员或与驾驶证记录不相符的人驾驶。

4.监理车辆进入施工现场，必须严格遵守施工现场各项安全管理制度，尤其是进入施工交通管制路段，务必做到遵章守纪。

5.各项目建立机构必须严格落实公司车辆管理制度，车辆使用必须定人定车，严禁私自使用公司车辆。

三、加强安全教育，进一步对高风险作业的管理

1.加强对监理人员和一线作业人员的安全教育和安全技术交底工作，强化班前教育，开始作业前，必须严格按细化的专项方案对现场安全措施、施工准备情况进行验收，经验收合格后方可施工。

2.登高作业使用的安全带，各种部件不得任意拆除，有损坏的不得使用。安全带栓挂，要在垂直的上方无尖锐、锋利棱角的钩件上，不能低挂高用。不准用绳子代替，栓挂必须符合要求。

3.现场人员必须佩戴安全帽，使用时必须戴稳、系好下颌带。

4.登高作业中使用的各种梯子要坚固，放置要平稳。立梯坡度一般以60一70度为宜，并应设防滑装置。梯顶无塔钩，梯脚不能稳固时，须有人扶梯监护。人字梯拉绳须牢固，金属梯子不应在电气设备附近使用，梯子应每年检查一次，发现爆裂等不安全因素立即修理或报废。

5.登高作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋内。上下时手中不得拿物件;不准在高处投掷材料、工具。不得将易滑的工具、材料堆放在脚手架上防止落下伤人。各种不适宜登高的病症人员不准登高作业，酒后人员、年老体弱、加班疲劳、视力不佳人员也不准登高作业。

6.项目现场要大力普及用电安全知识，对作业人员的安全教育要增加触电急救知识。各项目建立机构要进一步制定完善工程触电安全事故应急救援预案，并根据预案针对性开展触电事故演练，熟习急救程序，宣传急救知识，杜绝因触电发生生产安全事故。

7.加强对员工宿舍等临时建筑的安全检查，严禁私接乱拉电线，严禁未经漏保直接电源，漏电保护器必须灵敏可靠。对存在安全隐患的，要立即采取措施，对有可能危及人身安全的，人员要迅速撤离，坚决杜绝人身伤害事故的发生。

8.避免监理项目现场临水作业造成人员溺水事故。严格按规范要求做好监理项目现场防护工作，实行封闭管理、围挡施工，临边设置防护栏、安全警示标识等。

四、强化监管，严格问责

全体员工必须牢固树立“安全第一”的思想，高度重视安全生产和应急处置工作，在不具备安全作业条件的情况下任何人不得违规指挥和操作。高风险作业必须严格执行相关制度，做到安全措施落实到位、工作监管到位、安全督查到位。因安全措施不到位、安全责任不落实导致高风险作业发生事故的，从严追究相关人员责任。

五、补充保险，加强保障

为了更好的保障员工的生命财产安全，使员工在工作期间或其他个人生活中遭受意外伤害时能得到有效救治和经济补偿，根据《国家劳动合同法》的相关规定，各项目建立机构须督促各承包单位为员工购买人身意外伤害险。
六、做好应急预案工作，强化值班制度

各项目建立机构与各承包单位必须建立并完善应急预案，要明确抢险救灾人员，落实抢险救灾机械和物资，适时开展各项安全演练工作。强化值班制度，切实保证信息通畅，一旦发生险情，确保能够高效、有序处置。

七、落实事件（事故）报告制度

各项目监理机构要严格执行国家及公司的事故事件报告制度，发生风险事件后，要严格依照规定的程序、权限、时间，向公司和有关部门及时准确报告。

八、建立健全项目安全责任人制度

原则上各项目总监（片区负责人）做为项目实施主体安全负责人，对项目实施过程中的质量、安全控制负总责，由公司与项目责任人签订责任状，项目责任人再与项目监理人员对应签订责任状，并将相应责任状报公司建档，此项工作应在8月10日前完成。

综合办公室

2019年07月31日